Jak wygląda zmieniony projekt ustawy o ochronie sygnalistów?
Zmieniony projekt ustawy o ochronie sygnalistów można zobaczyć tutaj.
Kiedy ustawa o sygnalistach zacznie obowiązywać w Polsce?
Zgodnie z wcześniejszymi deklaracjami Ministerstwa, ustawa o sygnalistach miała zostać wprowadzona do końca I kwartału bieżącego roku. Możliwym jest, że termin ten zostanie dochowany. Ustawa może zostać przyjęta przez Parlament w przeciągu najbliższych tygodni.
Zmiany w projekcie ustawy o ochronie sygnalistów z dnia 6.03.2024r.
W projekcie pojawiło się kilka zmian istotnie wpływających na sytuację podmiotów objętych ustawą o sygnalistach. Oto najważniejsze z nich z perspektywy podmiotów prawnych i organów objętych tą ustawą:
- zmianie uległ tytuł ustawy, w którym zastąpiono pojęcie „osoby zgłaszającej” terminem „sygnalista”; obecna nazwa to „ustawa o ochronie sygnalistów”
- rozszerzono zakres zgłoszeń o naruszenia dotyczące: wolności i praw człowieka i obywatela, handlu ludźmi (sprawa istotne z punktu widzenia RPO), prawa pracy i korupcji;
- określono moment przyznania ochrony sygnaliście - od chwili dokonania zgłoszenia lub ujawnienia publicznego;
- wprowadzono obowiązek rozstrzygnięcia wprost przez każdą organizację kwestii przyjmowania zgłoszeń anonimowych (zgłoszenia anonimowe są nadal dobrowolne);
- wprowadzono minimalną wysokość odszkodowania przysługującego sygnaliście, wobec którego dopuszczono się działań odwetowych – będzie ono nie niższe niż 12-krotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w poprzednim roku;
- doprecyzowano sposób ustalenia poziomu zatrudnienia (50 osób) warunkującego utworzenie wewnętrznej procedury zgłoszeń - wliczeniu podlegać będą pracownicy w przeliczeniu na pełne etaty lub osoby świadczące pracę za wynagrodzeniem na innej podstawie niż stosunek pracy;
- wprowadzono termin 1 miesiąca na wydanie przez organ publiczny zaświadczenia o podleganiu sygnalisty ochronie przewidzianej w ustawie;
Istotne założenia w kontekście ustawy o sygnalistach
W związku z istotnym wpływem na funkcjonowanie podmiotów prawnych objętych przepisami ustawy o ochronie sygnalistów, zakłada się:
- wejście w życie obowiązków w zakresie przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia ustawy – termin ten dotyczy podmiotów prawnych prywatnych i publicznych;
- wejście w życie obowiązków w zakresie przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia ustawy – termin ten dotyczy organów publicznych.
Dłuższy termin wejścia w życie ustawy o sygnalistach ma umożliwić podmiotom prawnym i organom publicznym właściwe przygotowanie do wykonywania swoich obowiązków. Okres vacatio legis warto przeznaczyć na opracowanie wymaganych dokumentów i utworzenie wewnętrznych lub zewnętrznych kanałów zgłoszeń.
Proces wdrożenia przepisów w organizacji będzie rozciągnięty w czasie, gdyż wymaga on nie tylko wybrania i wyznaczenia osób upoważnionych do przyjmowania zgłoszeń, ale i ustalenia procedury zgłoszeń sygnalistów, w czym niezbędne jest przeprowadzenia konsultacji z pracownikami. W zależności od wielkości organizacji, proces wdrożenia może zająć od kilku do nawet kilkunastu tygodni. Warto z wyprzedzeniem zaplanować prace z tym związane.
Czym może skutkować niewprowadzenie w terminie procedury zgłoszeń?
Niewprowadzenie w terminie procedury zgłoszeń lub ustalenie jej z istotnym naruszeniem wymogów ustawowych będzie podlegać karze grzywny.
SygnaApp System jest czołowym w Polsce dostawcą oprogramowania do obsługi zgłoszeń sygnalistów i elektronicznego prowadzenia postępowań wyjaśniających. Nasza aplikacja znalazła się na pierwszym miejscu wśród polskich aplikacji dla sygnalistów, wg. rankingu ODO 24. Dowiedz się więcej o rankingu aplikacji dla sygnalistów.
SygnaApp oprócz oprogramowania automatyzującego obsługę zgłoszeń sygnalistów, zapewnia kompleksowe wsparcie prawne we wdrożeniu przepisów oraz w trakcie postępowań wyjaśniających.
Radca prawny, doktor nauk prawnych, właściciel butikowej kancelarii prawa pracy współtwórca i współwłaściciel aplikacji do zarządzania zgłoszeniami sygnalistów.
07.03.2024
